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生态环保顶层宣言:时间表+路线图=紧箍咒
【中国环保在线 行业动态】5月18-19日,万众期待的全国生态环境保护大会在北京召开。会议提出,加大力度推进生态文明建设、解决生态环境问题,坚决打好污染防治攻坚战,更加明确“美丽中国”的时间表和路线图。 生态环保顶层宣言:时间表+路线图=紧箍咒   平地一声惊雷!   刚刚过去的这个周末,对于从事生态环保事业的人来说,是值得铭记的。   全国生态环境保护大会在5月18日和19日召开,中央政治局六常委同时出席,体现了前所未有的高规格,生态环境保护,被推上了历史新高度。   这次大会上,习近平总书记为生态环境保护再次定调:生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题,也是关系民生的重大社会问题。   而对中国当前的生态环境状况,他的整体判断是:总体上看,我国生态环境质量持续好转,出现了稳中向好趋势,但成效并不稳固。   基本判断与时间表   稳中向好,但成效并不稳固。   由这个基本判断可见,决策层对当前的生态环境现状有着足够清醒的认识,实现美丽中国这一宏伟目标,除了意识的转变,还需要更为扎实的工作,还需要一个长期的积累。   就像生态资本论此前论述过的,我们的环保企业家在言及中国环保产业的现状时,神色总是凝重,语气总是痛切。要实现美丽中国,中国需要有一个强大的环保产业,需要有拥有自主知识产权的核心技术,需要一批有志于改变现状的队伍。   好在中国的优势,就是集中力量办大事儿,如果时间表既定,实行举国动员,总能迸发出超乎寻常的力量。今年是改革开放四十周年,我们过往的无数案例都证明了这一规律。   而这次生态环境大会就是明确宣告,中国要集中力量办“美丽中国”这件大事儿。目标明确,时间也明确:确保到2035年,生态环境质量实现根本好转,美丽中国目标基本实现。到本世纪中叶,人与自然和谐共生,生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化全面实现,建成美丽中国。   时间表既定,路线图也做了顶层设计。其中的种种提法,在此前的历次中央文件中已有提及,但这次做了系统化的提炼,并加以强调。   口袋认为,以下这几条,正是所谓集中的“力量”。即:明确地方各级党委和政府主要领导,是本行政区域生态环境保护第一责任人。建立科学合理的考核评价体系,考核结果作为各级领导班子和领导干部奖惩和提拔使用的重要依据。对那些损害生态环境的领导干部,要真追责、敢追责、严追责,做到终身追责。   过去两个年度,中国的环保督查风暴,像飓风一样横扫中国,中国的基层政府,经历了一场从思想到行动的革命。而发动这场变革的根本性制度安排,就是督查由督企变为督政,当环保的紧箍咒施加于各级政府官员、尤其是党政一把手时,整个行政系统便不得不痛定思痛,开始向污染宣战。   而这场飓风式的环保督查,正在向制度性的建设方向转换,飓风不会是一阵风,而是一场彻底的变革。   责任人与生命体   喊破嗓子不如甩开膀子。中国生态环境治理体制的变革,从2018年站上了一个新的起点,从生态环境部的从新组建开始,以往环境治理九龙治水的局面,正在被归整统一起来,握成一记重拳。   而在地方治理层面,强化政府首脑的生态环境第一责任人意识,正在从意念宣导落实为具体的考核规章。为官一任,必须守土有责,这个“土”,就是本区域内的生态环境价值总量,地方官要戴上紧箍咒,牢记责任,守好家底,生态环境只能变好不能变坏。   这表明,在决策层来看,以往靠牺牲生态来换取地方经济发展的所谓“发展矛盾论”,将再也没有市场,且不容打折扣。这一认识,正在形成体系化的治理策略,加以落实。   而在现实层面,“发展矛盾论”事实上仍大行其道,要整体扭转这一系统性的思维定势,既自上而下的意识形态宣导,也需要自下而上的利益诉求碰撞。   5月19日,口袋参与了由律媒百人会组织的2017年度法律案例评选颁奖典礼。其中,由生态资本论参与评选的2017中国环境公益诉讼十大案例,也在此次发布会上发布。   过去十多年,环境公益诉讼在中国艰难行进。总体上来说,遭受环境污染侵害的个体,在维护自身权益的时候,还显得弱小和孤独,其中的每一个案例,都带来一定程度的制度建设意义。   口袋认为,这10个案例最大的共性,仍然是所谓环境保护和经济发展的冲突,即“发展矛盾论”,与其说是发展的阵痛,还不如说是利益之争,即人民享受美好生态环境的诉求和地方主政者追求发展业绩的直接冲突。   当冲突不可调和,环境公益诉讼便以诉诸法律的方式,向污染者或者纵容污染者发起诉讼。而在这一冲突的进程中,我们的生态环境是沉默的第三者,因为山水林田湖草不会发出声音。   而刚刚过去的这个周末,全国生态环境保护大会上宣言书,就是在让山水林田湖草成为生命体,让它们找到代言人,能够发出声音,成为现有国家治理体系里不容忽视的一个角色,得到尊重和维护。   这是一个新的指挥棒,也更是一个紧箍咒。
翻开绿水青山新篇章 擘画美丽中国新格局
【中国环保在线 行业动态】日前在北京召开的全国生态环境保护大会,首次提出中国生态环保处于“关键期”、“攻坚期”、“窗口期”的论断。清晰的时间表和路线图正勾勒出中国绿水青山的峻美模样。 翻开绿水青山新篇章 擘画美丽中国新格局(摄影:稻米)   日前在北京召开的全国生态环境保护大会,首次提出中国生态环保处于“关键期”、“攻坚期”、“窗口期”的论断。这是对中国生态环境现状的清晰判断,也是对未来生态环保形势的精准分析。   自改革开放以来,我国城镇化规模持续扩大,工业化进程加快。然而,粗放式的经济发展却给我国的生态环境造成了巨大压力。当前,我国不仅面临历史遗留的环境治理问题,还面临着经济发展过程中新的治理问题,面临着产业的转型升级、能源结构的优化、交通运输结构的调整。我国生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的关键期。   虽然近年来,生态环境状况逐步好转。但是,在“气十条”、“水十条”、“土十条”等政策取得扎实成效的基础上,我国生态环境治理的难度也在加大。   在大气治理上,S02、NOx、烟粉尘、VOCs等大气污染物排放量仍然处于千万吨级高位,VOCs排放量逐渐增长的问题进一步凸显,成为“十三五”大气污染防治工作重点之一。北京发布了新一轮的细颗粒物(PM2.5)来源解析最新研究成果,污染主体已由大中型污染源向移动源、生活源转变,污染减排空间进一步收窄。在水污染防治上,城市黑臭水体治理、农村农业污染治理均是水环境治理的短板;在垃圾处理上,如何更有效地推进生活垃圾分类无疑成为城市管理者需要深入探索的问题,而促进垃圾分类与垃圾收运体系两网深度融合也是摆在城市环境面前的难题。   水滴石穿非一日之功。打赢污染防治攻坚战,我们需要壮士断腕的决心、背水一战的勇气、砥砺前行的毅力。随着污染主体和结构的改变,我国污染防治攻坚战需要向更精细、更精准的方向发展。   细数五年来在生态文明建设上取得的成绩,我国所走的每一步都是值得肯定的。根据生态环境部统计,2017年,全国地级及以上城市PM10比2013年下降22.7%,京津冀、长三角、珠三角等重点区域PM2.5分别比2013年下降39.6%、34.3%、27.7%,重点城市重污染天数减少一半,“大气十条”的目标圆满完成。同时,淘汰城市建成区10蒸吨以下燃煤小锅炉,单位国内生产总值能耗、水耗均下降20%以上。我国在绿色、低碳、节能、降耗上所走的每一步都可圈可点。   在天更蓝、水更清的底色之上,我们将铺开绿水青山的新画卷。我国已进入提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要的攻坚期。   十八大以来,一系列强有力的制度安排和扎实举措,有力推动我国生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。2018年环保税开征,排污许可制度全面铺开,中央环保督察制度常态化,第一轮中央环保督察组织开展“回头看”,第二轮中央环保督察于2019年在全国范围内开展。政策的高压态势既凸显出中央对于生态环境的重视,也给企业转型升级、生态文明建设带来了新的机遇和挑战。   5月初,2018年黑臭水体整治环境保护专项行动以群众满意度为首要标准,打响了五大涉水攻坚战的“当头炮”;土壤污染防治法出台在即,将为推进净土保卫战打好坚实后盾;“大气十条”目标已如期实现,但打赢蓝天保卫战作为打好污染防治攻坚战的重中之重继续推进。   从洞庭湖到鄱阳湖,从滇池到太湖,鱼翔浅底、碧波荡漾;从“广州蓝”到北京的蓝天霸屏,清风徐来、阳光明媚;从南京的积分激励制度到上海的“绿色账户”,垃圾分类成为城市环境治理的生动实践。   在新一轮的污染治理中,生态文明建设将承压前行,绘就水清景美的蓝图,为人们奉上绿水、青山的优质产品。   其实,生态环境监管体制改革持续深化,排污许可证、环保税、第三方治理不断强化,已成为推动产业转型升级、环保企业大发展的重要驱动力。随着产业的持续发展,技术的不断革新,我国也到了有条件有能力解决生态环境突出问题的窗口期。   全国338个地级及以上城市1436个国控监测站点均具备PM2.5等六项指标监测能力;2018年生态环境部启动了2050个水站建设工作,为水环境保护提供基础数据来源;土壤环境监测网络实现了对所有土壤类型、县域和主要农产品产地全覆盖;高分五号卫星的成功发射将满足环境综合监测等方面的迫切需求。环境监测网络的完善使我国具备了更加精准的预报和减排评估能力。   燃煤机组完成超低排放改造,进一步淘汰了落后产能;重大生态保护和修复工程的推进,力证中国在生态环境治理有技术有实力;光伏领跑者有效推动光伏发电技术向高效、高品质化发展;7场标志性重大战役催涨了环保市场更高的热情。水涨而船高,整个产业的发展提升将使环境治理的水平迈向新台阶。   污染防治攻坚战是决胜全面建成小康社会三大攻坚战之一。全国生态环境保护大会为建设美丽中国制定了清晰的时间表,确保到2035年,生态环境质量实现根本好转,美丽中国目标基本实现。到本世纪中叶,绿色发展方式和生活方式全面形成,生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化全面实现……建成美丽中国的壮美画卷正在徐徐展开。
开启“回马枪”模式 中央环保督察挺进常态化
【中国环保在线 行业动态】近日,第一批中央环境保护督察“回头看”将全面启动。在首轮中央环保督察工作取得显著成效的基础上,第一批中央环境保护督察“回头看”将进一步夯实环境治理取得的成果,为污染防治攻坚战提供强大助力。 开启“回马枪”模式 中央环保督察挺进常态化   据生态环境部消息,按照中央全面深化改革委员会第一次会议部署,经党中央、国务院批准,第一批中央环境保护督察“回头看”将全面启动。目前,生态环境部已组建6个中央环境保护督察组,将对经党中央、国务院审核的中央环境保护督察整改方案总体落实情况展开重点督察。   中央环保督察,是党的十八大以来党中央、国务院关于推进生态文明建设和环境保护工作的一项重大制度安排。2015年8月,中央印发环境保护督察方案。截至2017年底,为期两年的覆盖全国的第一轮中央环保督察实现了全覆盖,开出逾14亿元“环保罚单”,问责超1.8万人。两年来,中央环保督察组所到之处,动真格、办实事,严抓严打严问责,保障了环保督察的大力度实施。   第一轮督察取得显著成效,推动解决了一大批突出环境问题,提升了地方党委政府环境保护责任意识,并为制度化推进督察工作奠定了扎实基础。截至2018年4月底,在北京、上海、湖北、广东、重庆等7省市的中央环保督察工作开展进程中,整改方案明确的493项整改任务已完成70%以上。   中央环保督察是一场对各地党委、政府生态文明建设的大检查,通过党政同督,一步步找到地方生态环境问题的“病根”。国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文分析指出,中央环保督察通过地方整改,更好地落实了环保法规定的环保主体责任,还可以更好地督促地方落实“党政同责”和“一岗双责”。   在首轮中央环保督察工作取得显著成效的基础上,第一批中央环境保护督察“回头看”将进一步夯实环境治理取得的成果。此次行动将采取“一托一”或者“一托二”的方式,分别负责对河北、河南,内蒙古、宁夏,黑龙江,江苏、江西,广东、广西,云南等省(自治区)开展“回头看”督察进驻工作。   围绕打好污染防治攻坚战,生态环境部表示将在三年时间内组织打好7场标志性重大战役。因此,针对重点地区大气污染、重点城市黑臭水体污染,以及影响群众生产生活的突出环境问题,生态环境部将组织开展机动式、点穴式专项督察,全面开展省级环保督察。   值得注意的一点是,本次督察也将为污染防治攻坚战提供强大助力。针对攻坚战7大标志性战役和其他重点领域,回头看督察组还将结合被督察省份具体情况,每个省份同步统筹安排1个环境保护专项督察。   中央环保督察针对环境治理开启“回马枪”模式的举措,再一次用实际行动宣告督察整改不是一阵风,环境治理也绝不会冲个锋、喊个号就结束。2018年,环保督察在杀“回马枪”的过程中,将继续加大纠正和处理环境整改问题的力度。国家环境保护督察办有关负责人表示,对于“表面整改”“假装整改”“敷衍整改”的,一经查实,将被严肃追究责任。   中央环保督察建立长效机制、不让成效打折扣,至关重要。环境保护督察“回头看”进驻时间约为1个月,将统一实施督察、统一报告反馈、分开移交移送,对环境污染进一步强化震慑,压实责任,倒逼落实,凸显治理成效,让环保督察制度常态化。
两会掀开环保新篇章 环保人的黄金时代到来
【中国环保在线 行业动态】两会召开,万众瞩目。水圈君的感受是,这是一个伟大的时代,这是一个美好的时代。从总理的政府工作报告可以看出,我国社会发展进入了全新的阶段,经济和生态面貌发生了巨大的转变。在这一过程中,环保的地位和发挥的作用与日俱增。 两会掀开环保新篇章 环保人的黄金时代到来   生态文明建设写入党章   深化制度改革,推动大部制建设   党的十九大报告指出:“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计,必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念;坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,建设美丽中国,为人民创造良好生产生活环境,为全球生态安全作出贡献。把“增强绿水青山就是金山银山的意识”等内容写入党章。   全国人大常委会2月24日对宪法宣誓制度作出修订,新的誓词由原来的70字增加到75字:“我宣誓:忠于中华人民共和国宪法,维护宪法权威,履行法定职责,忠于祖国、忠于人民,恪尽职守、廉洁奉公,接受人民监督,为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国努力奋斗!”(和之前相比,现在添加了“美丽”两字;“国家”更改为“现代化强国”)   但是,自环保收紧以来,国家的主要动作体现在宏观的法规建设和督查执法上。目前环保生态体系的主体框架已经逐步明晰,具体内容有待完善。两会上明确对法律建设和制度完善作了强调。   十三届全国人大一次会议大会发言人张业遂表示,2018年,全国人大常委会将继续紧盯环保工作不放松,制定土壤污染防治法,修改固体废物污染环境防治法,审议年度环境状况和环境保护目标完成情况报告,开展大气污染防治法、海洋环境保护法执法检查,努力为打赢污染防治攻坚战提供坚实的法律保障。   过去一段时间,唯GDP是推行环保政策的主要阻力,这在一定程度上滞后了环保的发展。针对这一问题,政府报告中提到,将建立生态文明绩效考评和责任追究制度,开展省级以下环保机构垂直管理制度改革,这将彻底扭转地方行政对环保的态度和环保在整个经济发展中的地位。   2018年2月28日中国共产党第十九届中央委员会第三次全体会议通过中共中央关于深化党和国家机构改革的决定 。   针对生态文明建设,全会提出:要实行最严格的生态环境保护制度,构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系,为生态文明建设提供制度保障。   设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构,完善生态环境管理制度,统一行使全民所有自然资源资产所有者职责,统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责,统一行使监管城乡各类污染排放和行政执法职责。   习近平指出,“由一个部门负责领土范围内所有国土空间用途管制职责,对山水林田湖进行统一保护、统一修复是十分必要的。”   经济发展质量、结构、效益相得益彰   打破环保阻碍经济发展谣言   总理的政府工作报告,充分验证了大力整治环境问题、建设生态文明的战略正确性。过去五年,我国经济发展呈现出了质量、结构、效益相得益彰的良好局面,这在很大程度上得益于环保对去产能、调结构、保质量的重要作用。   据统计局对全国574种主要工业产品实物产量统计,2017年产量实现增长的数量为408种,较2016年提高了4.4个百分点;从企业的利润看,2017年1-11月全国规模以上工业企业利润率同比增长21.9%,增速较上年提高了13.4个百分点。企业利润率大幅度增长,产能利用率明显改善。   这一结果打破了过去某些人以阻碍经济发展论唱衰环保的谣言。过去一年,GDP增张7.1%,单位国内生产总值能耗、水耗均下降20%以上,环保对经济发展的促进作用不言而喻。   全国政协十三届一次会议首场新闻发布会上,大会新闻发言人王国庆也提出:大气污染防治和经济发展、保障民生并不矛盾。绿水青山才是真正的金山银山。高排放,高污染的经济增长不仅影响长远发展,而且影响百姓的生活和健康。这不是我们所要的增长。   破除无效供给,淘汰落后产能   坚决打好三大攻坚战   政府工作报告讲到,将继续破除无效供给。用市场化法治手段,严格执行环保、质量、安全等法规标准,化解过剩产能、淘汰落后产能。加大“僵死企业”破产清算和重整力度。   2017年 “散乱污”企业综合整治涉及6.2万家。“散乱污”企业之所以能长期存在,就是因其以牺牲环境为代价,导致环境成本内部化得不到落实。“散乱污”企业综合整治还要进一步向全国推广。   对环保板块,政府工作报告提出建议建议:健全生态文明体制。改革完善生态环境管理制度,加强自然生态空间用途管制,推行生态环境损害赔偿制度,完善生态补偿机制,以更加有效的制度保护生态环境。   推进污染防治取得更大成效。巩固蓝天保卫战成果,今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%,重点地区细颗粒物( PM2.5) 浓度继续下降。推动钢铁等行业超低排放改造。提高污染排放标准,实行限期达标。开展柴油货车超标排放专项治理。深入推进水、土壤污染防治,今年化学需氧量、氨氮排放量要下降2%。实施重点流域和海域综合治理,全面整治黑臭水体。加大污水处理设施建设力度,完善收费政策。   严禁“洋垃圾”入境。加强生态系统保护和修复,全面划定生态保护红线,完成造林1亿亩以上,耕地轮作休耕试点面积增加到3000万亩,扩大湿地保护和恢复范围,深化国家公园体制改革试点。   总体而言,我国的环保形势大好,是前所未有的好。一方面环保作为优化产业结构、推动经济持久、健康发展的主要力量,力度将会加强并维持;另一方面环保作为全面实现小康社会的主要内容将会不断完善和扩大。   就环保产业发展而言,这是最好的时候。环保人的黄金时代到来了。
土壤修复产业“年轻而气盛” 多重发展掣肘仍待打破
【中国环保在线 行业动态】虽然我国土壤修复起步晚,但作为一项新兴产业前景可期,万亿市场蓝海引来各路企业纷至沓来、抢占市场。业内认为,为推动土壤修复产业良性发展,相关部门应从政策标准、技术人才、财政资金等方面不断规范。 土壤修复产业“年轻而气盛” 多重发展掣肘仍待打破   我国土壤污染情势不容乐观,近年来,在国家的重视下,尤其是“土十条”的实施,土壤修复的市场需求越来越大,作为新兴产业的前景十分广阔。   根据土地类型的不同,土壤修复可分为场地修复、矿山修复和耕地修复。综合各项因素,业内分析认为,2020年场地修复市场空间将达到1万亿元,矿山修复市场空间有望达到3000亿元左右,而污染耕地修复市场空间为3.92万亿。   可以看出,作为一项“年轻”的产业,土壤修复市场规模前景可期。虽然近年来,推进土壤污染防治立法,建立健全法规标准体系;发挥政府主导作用,构建土壤环境治理体系;开展土壤污染调查,掌握土壤环境质量状况;开展污染治理与修复,改善区域土壤环境质量……中央到地方的政府正采取系列举措,使得土壤修复趋于理性,中国环保在线认为,土壤修复市场仍待规范。   首先,由于我国的土壤修复行业起步较晚,相关政策体系发布相对滞后且尚不健全,人员、技术和装备仍处在初期阶段,存在恶意压价、低价中标的现象,因而与其他的污染治理相比,土壤修复产业还略显稚嫩。   其次,目前,我国土壤修复行业的商业盈利模式还不清晰,尚未形成良性的产业链条。而真正的土壤污染治理难度大且需要大量的资金投入,除了中央政府财政资金外,地方资金配套依然存在较大缺口。   另外,管理机制的不完善,导致土壤环境监管职权分散,各部门之间常常缺乏联动及约束,污染者不能得到有效的惩治,进而影响土壤修复进程。   正在召开的全国两会也聚焦土壤污染防治,多数代表委员们提出了不少建议。其中,全国政协委员、中国科学院南京分院院长周健民表示,为推动土壤修复的快速良性发展,要针对行业问题对症下药,可从摸清底数、规范行业标准、储备相关技术和人才、构建土壤修复稳定的商业模式着手。   中国科学院南京土壤研究所所长、致公党江苏省委副主委沈仁芳提出要尽快启动第三次全国土壤质量普查,特别是需要一次专门针对土壤环境质量的普查,为下一步政策、方案的出台提供准确的数据。   作为环保行业的一大“蓝海”,业内企业也加速布局。据统计,“土十条”之后,拥有土壤相关业务的企业达到了2000家,且一些有治理技术完备、资金雄厚、综合能力强的土壤修复龙头企业正在推进行业整体发展。但不容忽视的是,不论是从工程数量上还是合同金额上看,目前土壤修复市场竞争格局已经逐渐分化。   中国环保在线认为,未来,随着政策标准的完善、人才的储备以及技术和商业模式的成熟,土壤修复市场的“蓝海”将会彻底的打开,届时整个产业链将会呈现良好发展态势.
多维度重塑产业链版图 智慧环保有望加速普及
【中国环保在线 行业动态】2018年,在利好政策、技术升级、市场扩容等多因素驱动下,环保行业发展进入量质齐升阶段。全年环境治理产能规模持续扩围,连续多年投资热度不减。与此同时,集约化、数字化、智慧化趋势显著,并成为环保行业开始迈向高质量增长的关键词。   多维度重塑产业链版图 智慧环保有望加速普及   2018年,随着各类环境治理技术的日益成熟,以及云计算、大数据的持续催化,智慧环保有望进入加速普及期和推广期。   资本与智慧环保企业的结合日益紧密。一方面,资本继续向各个智慧环保子板块渗透;另一方面,随着更多智慧环保企业进入资本市场,新一轮深度整合将更加明显,大的智慧环保企业通过资源并购和整合进一步巩固行业优势,中小型企业则将在新一轮洗牌中突出重围。   自主创新涌现 智慧环保或再升级   2017年智慧环保行业保持较快增长态势。以智慧水务为例,作为我国传统水务领域转型升级的重要方向,智慧水务正释放出令业界咋舌的市场体量。公开资料显示,智慧水务是以“互联网+”、传感器、大数据、智能化技术为基础,环境、设备与数据之间实时流通,设备制造、环境治理、综合服务各环节紧密相连的的智慧网络。业内人士预测,随着国家建设智慧城市相关政策的推动和市场需求的激励,“十三五”将是智慧水务加速发展时期。   值得一提的是,在数量稳步增长的同时,2017年智慧环保行业发展也进入提质增效期。2017年,《“十三五”生态环境保护规划》《关于加快推进环保装备制造业发展的指导意见》等多个文件相继出台,提出要发展智慧环保,推进环境治理产业数字化、信息化升级。与此同时,环保板块的自主创新技术不断涌现,为数不少的智能化环保项目已建成,智慧水务、智慧环卫、智慧环境监测装备争相亮相。   得益于政策的持续推动和技术的日趋成熟,智能应用、大数据、云计算等先进技术将在环境治理板块得到更广泛应用,2018年环保产业向智慧化方向发展的步伐将进一步加快,智慧环保将进入发展“黄金期”。   在“物联网+环境治理”的发展利好下,智慧环保已经成为环境治理进程的必然趋势。大数据、云计算、智能应用等一系列信息技术的发展和在环保领域的广泛应用,不但可以提升环境治理期间数据处理能力,还可以对目标项目进行更为精准的分析和预测,从而提升企业的决策水平。   政策持续驱动 数字化应用加速推广   而在智慧环保的发展过程中,数字化信息越来越深入到环境治理、环保装备制造等产业链体系中,以数据为核心资源的市场竞争态势将会愈演愈烈。2018年,“互联网+”、云计算、大数据必将进一步渗透至环保行业的方方面面。   随着环境治理行业从集约化走向高效、智能,智慧环保行业也将更加迅猛地发展。首先,在数据与算法驱动下一些智慧环保工程和智能环保装备等有望获得更大的市场空间;其次,包括水环境治理、环境监测等细分板块在内的智慧系统的自我进化;此外还有环保设备智能化更加显著。全面智能化需要进行协同创新,包括环保设备的降本增效以及更精确的产业链协同等。这其中,新技术的研发和引入将在协同创新产业升级过程中发挥重要作用。   2018年,更大力度的环保政策将延续,这也将倒逼智慧环保、智能环保装备及产业链价值体系发生根本性变化,以满足环保和绿色的要求。随着供应链创新与发展备受业界关注,将有更多的环保板块融入到智慧化、数字化体系,传统环境治理企业逐渐打造以上下游产业链为核心的供应链模式。无论在治理成效、制造技术方面,还是在基础设施以及环保装备方面,都将得到进一步突破和发展。   资本渗透明显 产业优胜劣汰加剧   从产业布局看,2017年,碧水源、启迪桑德、聚光科技、先河环保、赛莱默、粤海水务、北控水务等在数字化与环境治理融合方面也取得了较快发展。在专家看来,2018年,环保与数字智能应用行业的结合将越来越紧密,并逐渐向各个子行业进一步渗透。   当前,环保在拉动经济增速中所占的比例越来越高,满足环保消费市场的商业渠道的支撑就是治理成效。从精准到智慧,越来越多的上市企业加速布局智慧环保,而这也将形成一种示范效应。其中,2018年将有更多环保企业进入资本市场,城市供水、环卫清洁、装备制造也将获得更大发展和普及。而以数字化应用为代表的环境治理项目也将迎来更大发展空间。   近年来,智慧环保以市场为主导,不断优胜劣汰,逐渐形成了众多龙头企业,而在今后的发展过程中,规模较大的智慧环保企业,将继续借助规模效应,在渠道布局和新技术的引进上,逐渐形成绝对的优势地位。而对于那些“小而美”企业来说,只有不断创新并探索新的应用模式,才能在新的发展机会中喝上“头啖汤”。
绿色税制”将迎首个征期 环保税如何平稳落地
【中国环保在线 行业动态】环保税是我国首部体现“绿色税制”的单行税法,将在2018年4月1日将迎来环保税的首个征期。环保税的开征,意味着环境保护进入“税时代”。而首个征期的平稳实施对于环保费税制度转换来说至关重要。 “绿色税制”将迎首个征期 环保税如何平稳落地?   污染防治是决胜全面建成小康社会要打的三场攻坚战之一。在污染防治攻坚战中,环境质量得以不断改善,同时我们越来越感受到法律制度的力量。   十九大后的新税种——环境保护税备受关注,已于2018年1月1日起依法开征,并将在3个月后迎来首个征期。国家税务总局财产和行为税司副司长孙群表示,“按照税法规定,环保税是按季申报的,因此,4月1日将迎来环保税的首个征期。能否确保首个征期平稳顺利,是关系到环保费税制度转换成功落地的关键。”   环保税的开征,意味着环境保护进入“税时代”,环保法制制度的刚性进一步增强,这将给改善环境质量带来更强有力的支撑。   根据国家税务总局的消息,目前全国各地税务机关已根据环保部门移交的污染源基本信息和排污费历史数据,共识别认定环保税纳税人26万多户。截至2月底,环保税首个征期第一阶段任务已经完成,环保税征收工作有序推进。   2016年底,历经6年立法之路,按照由排污费制度向环保税制度平稳转移的原则,《环保税法》由全国人大常委会表决通过,定于2018年1月1日起开征。作为中国首部体现“绿色税制”的单行税法,征收环保税旨在保护和改善环境,减少污染物排放,推进生态文明建设,同时也意味着运行了近40年的排污费退出历史舞台。   环保税法以法律形式确定“污染者付费”的原则,比原来以行政规章支撑的排污费有着更高的法律效力。国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军认为,环保税更加权威、规范和稳定,实施费改税可更好发挥税收威力和优化调节作用。   与其他税种相比,环保税的专业性更强、征收管理更复杂需税务机关和环保主管部门建立工作配合机制。   为简化税收工作,为纳税企业提供方便以及保证首个征期平稳进行,税务部门对纳税人进行了培训。据悉,全国辅导环保税纳税人已超过认定户数的70%。经过广泛宣传培训,广大纳税人对于环保税的理解更为精准,对环保税的开征也更为支持。   在环保税纳税申报表上,申报表以“简洁、减负”为设计理念,将原来排污费按不同行业制定的报表模式调整为按“水、气、声、渣”四类污染物制定的报表模式,大大减轻了纳税人的填报负担。   与此同时,进入征期后,环保税纳税人将可享受“互联网+”的便利,足不出户就可网上申报缴纳环保税。孙群表示,“下一步,我们将组织若干督导组赴各省,实地指导、督促各地加快落实各项征管准备任务。”各部门与地区的协调配合将促进信息共享,工作联动与部署。   开征环境保护税,不但有利于实现我国对重点污染物的减排目标,获得良好的资源节约、环境保护效应,而且有利于强化企业治污减排责任,鼓励和刺激企业探索和利用节能、环保和低碳技术,促进经济结构转型调整和发展方式转变。环保税法不仅在依法治国层面意义重大,也将进一步推进生态文明建设。
2018“两会行情”前瞻:定调环保产业新周期
【中国环保在线 行业动态】业界分析普遍指出,全国“两会”有望再次给节能环保带来主题投资的窗口期。无论是2013年的大气污染防治,2015年的水环境综合治理,还是2016年的土壤环境监测,都让环保板块相关标的站上“风口”。   2018“两会行情”前瞻:定调环保产业新周期   伴随一年一度的全国“两会”步入倒计时,环保市场的神经再一次被波动。而这也预示2018年已成为环保产业发展的重要时间窗口,未来市场的竞争更加激烈,产业集中度也将更高。   节后的A股市场也正反映出环保热度不减的撩人态势。公开资料显示,在过去的15天内,环保整体估值延续高扬态势,其中涨幅达7%左右的环境监测板块涨幅最为明显。业界指出,对于眼下这个与春节距离甚短的全国“两会”,其可能带来的环保投资机会正被市场格外重视。   从历史看,春节后到全国两会开幕前后,环保概念股市场相对活跃。正如一些环保资深人士所言,“每一次的重大战略规划都将对我国经济走势带来深刻变化,因此两会前后的环保行情仍值得期待。”诚如自春节过后的近一段时间以来,超过7成环保企业呈现捷报,其中2017年业绩预增幅度超过50%的企业达到半数以上。   与之相对应的,则是两会通常被视作各项环保政策、产业规划的密集讨论期,与产业链相关的主题和概念股受此利好,板块性机会比较多。业内人士认为,作为十九大开局之年的全国“两会”,政府工作报告及相关提案对环保、装备制造等多领域的提及和倡导,有望在A股市场中酝酿新的投资机会。   历年全国“两会”的召开均与A股市场行情呈现出一定的正相关联系。诚如2013年全国“两会”重点强调大气污染防治领域,此后废气处理、节能环保、节能降耗等主题指数超额收益显著;2015年两会提出“打好节能减排和环境治理攻坚战”,环境监测设备、水环境治理等主题涨幅明显。而在去年两会再次提及了蓝天保卫战、长江经济带生态保护,随即相关主题政策催化效应明显。   据国内机构预测,此次两会重要议题有望涵盖工业制造、乡村振兴战略、节能环保等方面,在这样的发展背景下,围绕高质量发展、农业经济、集约精细产业或成为三大布局主线。更有部分舆论认为,相应的主题投资将聚焦在更为垂直的领域。诚如在全国“两会”出台环保政策后,环保板块有望迎来估值修复。   而在全国“两会”之外,一系列纷至沓来的重量级文件也构筑起了绿色发展的政策体系。仅在过去的一年里,“十九大”将生态文明建设视作“百年发展大计”,随即召开的中央经济工作会议将环境污染防治并列为三大攻坚战之一。不难发现,在环境保护受到空前重视的利好态势下,此次全国“两会”亦将释放出绿色、生态、节能、减排的积极信号。   而从最近几年全国“两会”前后的热点主题表现来看,期间往往会孕育新的焦点。对于两会的投资机会,分析人士指出,投资市场可关注政策受益的板块,如大部改革、新能源汽车、大气污染防治等板块。但即便如此,对于仍处在发展初期的环保产业而言,在高效精细及环境治理严监管的双重背景下,规模渐长的市场红利将趋向于兼具运营能力与资本实力的业界翘楚。   随着环保监管体系日趋完善,2018年环保板块仍将继续享受政策红利,投资布局绿色产业正当时。未来环保行业的竞争晶逐步加剧,后续增长将更多来自于内部集中度提升,而在这一过程中,在治理成效、产品质量、成本控制等方面领先的企业将率先取得竞争优势。
破冰与火热并存 环保装备制造业更上一层楼
【中国环保在线 行业动态】环保产业将扮演越来越重要的角色,政府正着力把环保产业发展成为新的国民经济支柱产业。而作为环保产业核心之一的环保装备制造业,也迎风起航,正在从高速增长向持续稳定增长的新阶段过渡。 破冰与火热并存 环保装备制造业更上一层楼   在冰与火的双重夹击下,我国环保装备制造业稳步攀爬,迎来千载难逢的黄金时代。   作为环保产业发展壮大不可或缺的重要支撑,环保装备制造业堪称环保产业的核心。随着生态文明建设的纵深推进,环保设备的需求大幅猛增,环保装备制造业扮演的角色也越来越重要,未来成长空间前途无量。   火热度再上层楼   2000年,国家发改委发布第一批《当前国家鼓励发展的环保产业设备(产品)目录》,点亮了环保装备制造业前进的灯塔。2012年,《环保装备“十二五”规划》出台,明确提出2015年达到5000亿元的产值目标。2014年,发改委等5部委制定《重大环保技术装备与产品产业化工程实施方案》……诸多政策利好,将环保装备制造业推向了高速发展的快车道。   而工信部2017年10月发布的《关于加快推进环保装备制造业发展的指导意见》更是明确指出,到2020年,要在每个重点领域支持一批具有示范引领作用的规范企业,培育10家百亿规模龙头企业,打造1000家“专精特新”中小企业,形成若干个带动效应强、特色鲜明的产业集群。   最严环保法的实施,“三大十条”落地,环保“十三五”规划及《环保装备制造行业(大气治理)规范条件》等政策的发布,诸多利好因素叠加,让环保装备制造业成为国民经济中“耀眼的星辰”。   “念念不忘,必有回响。”在密集政策的大力扶持下,我国环保装备制造业的年产值也呈现飞跃式增长。根据统计数据,2000年的300亿,2005年530亿,2010年2000亿,2016年6200亿,环保装备制造业的年均增幅维持在20%以上。业内预计,在2018年环保装备制造业的生产总值将超过8500亿元,并在2020年实现年产值突破1万亿大关的目标。   冰雪中寻求机遇   以上为我国环保装备制造业的“火”,那“冰”又体现在什么地方?   中国环保在线认为,环保产业的快速发展的确大大带动了环保装备制造业的突飞猛进,使得主要装备基本实现国产化,行业整体水平得到一定程度的提升,甚至在不少领域打破了国外垄断,但其存在的短板仍旧不少,且不容忽视。   查阅工信部的数据不难发现,我国现有的环保装备产业规模偏小,结构不甚合理,企业分布不均匀,导致行业集群度不高;拥有自主知识产权与核心竞争实力的企业较少,市场份额占比较大且具有系统集成和工程承保能力的企业集团数量不多;与此同时,中小企业的专业化特色发展不突出,生产社会化协作尚未形成规模。   据透露,环保装备制造产业还存在不同细分市场、规划发展与技术水平及价值链环节的不均衡性,大大限制了环保装备制造业的发展空间,也在一定程度上限制了市场竞争力,拉大了我国与发达国家的差距。   “破冰”之旅步履维艰,但这坚冰并非牢不可破。中国环保在线分析认为,我国环保装备制造业在发展过程中,需要更加注重与市场接轨,尽量避免因政策趋势而导致的大跃进式发展。不失时机地建立技术交易的机制与市场,加快技术的更新换代步伐。此外,政府还需提升环保装备制造业的进入门槛,从而减少企业在中低端领域的过度竞争。   不管怎样,对于我国环保装备制造业而言,现在是最好的时代,也是最坏的时代,这里有机遇,也有竞争,有兴盛,也有败亡,而只有能够把握时代脉搏的企业和个人,才能成为最后的分羹者。
野蛮人”跨界进军环保 它们用了哪些花式妙招
【中国环保在线 行业动态】环保产业持续火热,随着市场不断扩容,众多企业纷纷布局,葛洲坝、东方园林、盈峰环境就是典型代表。那么,“野蛮人”跨界进军环保行业需要做什么准备?企业跨界做环保常用哪些“花式妙招”? “野蛮人”跨界进军环保 它们用了哪些花式妙招   2010年,节能环保产业列为七大战略性新兴产业之首;2015年,生态文明建设被纳入“十三五”规划;2016年,政府工作报告明确提出大力发展节能环保产业;2018年,生态文明建设写入宪法。在国家的高度重视和利好政策的密集推动下,近年来,环保产业发展如火如荼,逐步从“边缘”跃升为“支柱”。   随着政策的持续加码,环保市场变得更有钱赚,吸引了不少社会资本的注入。受利益的驱使,众多企业纷纷将目光瞄准了环保市场。于是,不少“中字头”、“央字头”的大型企业、国企开始跨界做环保。   2015年1月,葛洲坝集团率先吹响了当年国企进军环保市场的“号角”,成为国字头环保跨界第一人。此后,华鼎股份、东方园林、盈峰环境、广晟公司、中联重科等企业也加入了环保行列。   如今,随着环保市场持续火热,玩跨界的企业屡见不鲜,进军环保的企业越来越多,他们或具有强大的央企背景,或具有雄厚的资本财力。业内曾提出过质疑:难道有钱就能做环保的“野蛮人”?非也!   统计发现,这些跨界而来的企业一般通过设立环保子公司,新增环保业务,或者直接投资、并购一家环保企业等手段,介入环保领域。此外,资本推动、借势融资平台;核心技术优势、特别注重发展环保全领域技术能力;项目执行运营能力也是成功跨界的重要因素。   大举并购,开拓环保业务   盈锋环境的前身是上风高科,主业为漆包线销售业务,为寻求新的利润增长点,转型为高端装备制造及综合环境服务商。而后,盈峰环境筹划高起点、大步伐跨入环保领域,先后以17亿全资收购国内环境监测行业龙头公司,1亿控股深圳市绿色东方环保有限公司,成立30亿环保并购基金布局未来。值得注意的是,盈峰环境在未来业务规划中,涵盖了水、气、固废的监测及治理。   发展核心优势,提升内生动力   相对于掷重金并购环保企业的跨界方式,很多企业依据自身优势,巧妙地介入环保项目,展开环保布局。以东方园林为例,从园林转型至环保行业,东方园林一直着力发展横贯全产业体系的资源整合能力,不断拓展环保全产业链综合服务板块。   如今,东方园林的业务遍布海绵城市、水环境治理、土壤修复、危废处理等领域。作为一名跨界者,近年来东方园林在环保行业内取得了瞩目的成绩,离不开其核心技术的凸显。   成立环保公司,整合资源优势   在企业跨界的诸多招式中,控股或参股设立环保子公司同样颇受欢迎。在集团下设子公司,让环保布局更加清晰化,也可根据集团优势,滋养环保相关子公司的发展,在整合多方资源和优势的同时,降低了风险。   作为中石化唯一的节能环保工程公司、节能环保政策研究及时时彩卡时间漏洞中心,中石化节能环保是其上游第一家节能环保公司。成立之初,中石化节能环保执行董事、总经理张建表示,其目的旨在贯彻落实低碳环保、碧水蓝天的战略,通过整合集团优势,主攻环保业务。   结语   从政策动向来看,环保产业持续增长是毋庸置疑的。正因此,未来,环保产业将吸引众多市场参与者。传统环保企业不再拘泥于某一细分领域,跨界者也纷纷加大了在环保领域的布局,整个行业的集中度将随着不断提高。中国环保在线认为,从企业长远发展角度出发,提升差异化竞争优势至关重要。
严守自然资源资产保护红线 2018绿色审计全面铺开
【中国环保在线 行业动态】继2015年中办、国办印发《开展领导干部自然资源资产离任审计试点方案》后,“绿色审计”试点工作已开展两年。随着经验与技术的不断成熟,以及生态环境保护的迫切需要,我国将于2018年全面推开领导干部自然资源资产离任审计制度。 严守自然资源资产保护红线 2018绿色审计全面铺开   2015年11月,中办、国办印发《开展领导干部自然资源资产离任审计试点方案》。《方案》要求对被审计领导干部任职期间履行自然资源资产管理和生态环境保护责任情况进行审计评价,界定领导干部应承担的责任。   在经济社会发展过程中,只算经济账,不算生态账,对自然资源采取掠夺性开发,造成严重的污染破坏,会危及到每一个人的生存环境。该《方案》的出台,进一步突出了保护生态环境的重要性,彰显了国家对环境保护的重视,同时也给各级领导干部树立了一个新风向标:为官一任,既要守规矩、促发展,也要护好绿水青山。   经过两年多试点工作的开展,绿色审计制度终于全面铺开。2018年,一项全新、经常性的审计制度正在全国逐步建立。   全面推开领导干部自然资源资产离任审计制度,将地方自然资源资产保护的责任与政绩考核相挂钩,使自然资源资产审计不但成为了领导干部离任时不能回避的重要工作,而且审计结果对领导干部的政治前途还将产生决定性的影响。据深圳特区报报道,如果当地环境欠账太多,那么官员在离任审计时不但可能没有政绩,还可能背负“负政绩”。此举可以说给领导干部敲响了自然资源资产保护的警钟。   由试点进入到全面推开阶段,意味着全国各地都将接受生态考核,这有可能成为我国生态环境保护的历史性拐点。   在两年多的试点工作实践中,各地各有侧重。各试点省份不断摸索经验、突破相关技术难题,有重点、有针对性地开展审计工作。   山东省力推数字化审计模式,启动大数据绘制“山东审计地图”,实现精准“打击”,重点关注履行资源管理和生态保护监督责任履职尽责情况,并持续推进大气、水污染等领域的治理工作;江苏省南京市把大气污染防治、黑臭河整治等备受关注的问题作为重点攻坚对象;浙江省德清县将莫干山镇作为审计对象,紧抓养殖业污染治理、“五水共治”等专项整治行动;福建省闽东南地区聚焦海洋资源、水资源,闽西北地区着重突出森林资源、矿产资源。   绿色审计工作无疑给各地的环境质量改善带来了福音,是对绿水青山建设的强烈响应。而绿色审计的结果正是领导干部在原任职地的一张生态保护的成绩单。离任审计制、终身追责制的建立,必将有效遏制过去那种挥霍资源、破坏生态的野蛮发展模式。   贯彻执行中央生态文明建设方针政策和决策部署、遵守自然资源资产管理和生态环境保护法律法规、组织相关资金征管用和项目建设运行等情况,已成为主要审计内容。推进自然资源资产离任审计,将唤醒主政者生态文明建设的责任意识和参与热情。   为实现绿色审计制度的顺利开展,在各地审计指标的确定上,审计机关必须在试行规定划定的七项审计内容下将其具体细化,确保审计的权威性和实效性。在审计工作的开展过程中,为保证数据的真实、客观性,各地还需运用现代科技获取海量数据,提高准确性。同时,审计工作的开展,还需借助水利、气象等部门提供专业支持。因此,在政府部门的协作,打破部门界限、加强部门联动性也十分重要。   对领导干部实行自然资源资产离任审计,将地方自然资源资产生态保护与领导干部的政治前途捆绑起来,将更有力地压实环境保护责任,牢筑自然资源资产保护的生态红线。
密集政策催热产业主题 新一轮环保盛宴开启在即
【中国环保在线 行业动态】国家高度重视,密集政策持续加码,环境治理需求加速释放,环保产业热度不断飙升。作为全面贯彻落实十九大精神的开局之年,2018年环境治理工作向精细化、深入化发展,环保高压有增无减。近期,利好政策+环保强音轮番上阵,进一步催热了环保市场。 密集政策催热产业主题 新一轮环保盛宴开启在即   根据“十三五”规划,到2022年我国环保产值预测达到12万亿元。作为政策导向型行业,环保产业在一系列利好形势下将不断提速。2月26-28日,十九届三中全会在京召开;3月3-5日,全国两会开幕。中国环保在线认为,“三中全会+两会”政策共振进一步增强主题投资活跃度,环保产业相关进展值得期待。   加快生态文明体制改革、建设美丽中国,需要壮大节能环保产业,将我国节能环保产业发展提升到新的高度。继2017环保政策爆发年之后,2018年环保政策有望再迎密集落地期。   十九大之后,作为国民经济最具潜力的产业之一,环保产业始终处在政策和市场风口,相关板块热度不断攀升。新的一年,新征程,在环境治理方面,举国上下将再度发力,致力于打好各项污染防治攻坚战。截至目前,不少关于环保的政策及利好信号持续释放。   在顶层设计方面,《环境保护税法》、新修订的《中华人民共和国水污染防治法》、《生态环境损害赔偿制度改革方案》、《进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理办法》等多个环保新政相继实施。与此同时,地方政府也不断夯实相关制度保障。   值得注意的是,“大气十条”圆满收官之后,环保部着手制定实施打赢蓝天保卫战三年计划;水污染防治新法将综合运用多种手段搞好水环境治理;土壤污染防治有望年内出台;2月5日发布的“中央一号文件”再次聚焦农村环境治理问题……环保利好政策接踵而至。   权威消息显示,近日,环保部常务会议通过了《“绿盾2018”国家级自然保护区监督检查专项行动方案》《全国集中式饮用水水源地环境保护专项行动方案》及《2018年黑臭水体整治和城镇、园区污水处理设施建设专项行动方案》,污染防治战役已然全面打响。   与此同时,今年召开的诸多会议,也不断奏响环保强音。环保部首场例行新闻发布会聚焦大气防治,指出下一步将制定实施打赢蓝天保卫战三年计划,并就环境监测网络、进口固废处理、土壤修复等领域作出规划。   2月2日—3日,全国环境保护工作会议全面部署了2018年以及未来三年的污染防治目标。会议指出环境治理工作将向精细化、深入化发展,“蓝天保卫战”是重中之重,“清水行动”、“净土行动”等歼灭战也要打好。   另外,从各省市两会上发布的政府工作报告来看,环保工作普遍被列为新一年工作的重点。而对于如何加快生态文明建设,打好污染防治攻坚战,各地都给出了具体措施,开出了药方。   在具体环境整治方面,环保税征收,排污许可制度进一步深入执行,第二次全国污染源普查展开……可以预见,2018年环保高压有增无减,污染攻坚战将持续深入,届时,各细分领域市场有望加速释放。
一批环保新规2月落地实施 环境治理再获政策青睐
【中国环保在线 政策法规】2018年1月份即将过去,为推进环境治理向精细化发展,2月1日起,又有一批环保新规将开始实施。下面就一起来看看,哪些法律法规将影响你我的生活? 一批环保新规2月落地实施 环境治理再获政策青睐   2018年2月,这是一个值得关注的月份。2月1日,春运正式开始;此后,立春、小年、情人节、除夕、春节、雨水等节日/节气相继到来。而在环保圈,自2月1日起,从中央到地方,将有一批法律法规开始实施,环保方面的制度建设日渐完善。   【国家层面】   进口废物原料检验监管新政2月1日起实施   近日,质检总局发布《进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理办法》,规定自2018年2月1日起,实施进口废物原料检验监管新政。   与现行办法相比,新规有6个方面值得相关企业关注。其中,取消了贸易经营单位的国内收货人资质,所有登记注册的国内收货人均为有进口固废加工利用资质的实体企业;对指定进口固废检验检疫口岸查验场条件统一了要求。   【地方层面】   《贵州省水污染防治条例》:明确责任划分   条例全文共八章八十九条,分别从总则、水污染防治规划、监督管理、饮用水水源与地下水保护、水污染防治措施、流域污染防治、风险监控预警与应急处置和法律责任八个方面进行了相应的说明。   条例适用于贵州省行政区域内的江河、湖泊、水库、渠道、塘堰、水井等地表水体和地下水体的污染防治。从水污染防治工作的各个环节出发,呈现出十大亮点,明晰权责和规定,对防治水污染,保护和改善水环境,保障用水安全,对推进生态文明建设具有重要意义。   河南郑州餐厨废弃物新规:随意倾倒将罚款   《郑州市餐厨废弃物管理办法》将于2月1日正式实施。办法规定,郑州餐厨废弃物的收集、运输和处置都将实行特许经营,今后随意倾倒餐厨垃圾,最高将罚款5万元。   办法规定,今后,未依法取得餐厨废弃物收集、运输、处置服务许可证,任何单位和个人不得擅自从事餐厨废弃物的收集、运输、处置活动。同时,办法要求餐厨废弃物的产生单位和收集、运输、处置企业应当分别建立登记台账,及时、完整地记录餐厨废弃物的种类、数量、去向、收送情况和处置结果等事项。   宁夏实施3项环保行政执法新规   宁夏自治区环保厅印发了《行政执法公示办法》《重大行政执法决定法制审核办法》《行政执法全过程记录实施办法》。自2月1日起,宁夏环保厅将正式实行行政执法公示、重大执法决定法制审核及执法全过程记录3项新制度,确保行政执法在阳光下运行,自觉接受群众监督。   山东烟台出台首部煤炭清洁管理办法   为深入贯彻落实中央方针政策、改善生态环境,有效防控大气污染,山东省烟台市出台首部《烟台市煤炭清洁利用管理办法》,将于2月1日正式施行。   办法共七章三十五条,分为总则、煤炭质量、煤炭燃用、煤尘防治、监督管理、法律责任及附则。煤炭质量部分对煤炭质量标准的制订、执行、检验、企业台账建立等作出了规定,体现出煤炭清洁利用的主线。
农村环保站上风口 多个细分领域将备受热捧
【中国环保在线 行业动态】2月4日,中央一号文件发布,提出全面实现农业强、农村美、农民富的终极目标。不难看出,随着社会的不断发展,农村人居环境保护得到了前所未有的重视。业内分析认为,农村环保市场将成为热门标的。 农村环保站上风口 多个细分领域将备受热捧   随着社会的不断发展,农村人居环境保护得到了前所未有的重视。尤其是在中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《农村人居环境整治三年行动方案》中,明确指出了农村人居环境整治的时间节点,同时针对东部、中西部城市近郊,中西部有较好基储基本具备条件,地处偏远、经济欠发达等不同的地区,提出了不同的要求。再结合2月4日发布的“中央一号文件”里的全面实现农业强、农村美、农民富的终极目标,可以预见,农村环保市场将成为热门标的。   水环境治理   随着农村生活水平的提高,农村地区的用水量和污水量明显提高,据统计,我国农村地区水污染排放总量占到全国的50%以上,而相应的处理率却不到10%,大量的生活污水未经处理便直接排放,严重影响了农村地区的水生态环境。   对此,在2016年年底发布的《“十三五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》中明确表示,在未来五年县城污水覆盖率将达85%,而前的农村污水处理仍有较大缺口,管网等配套设施仍不齐备。此外,农村面源如农药、畜禽粪便等对流域污染一直是水环境治理之殇,同时也受制于技术及资金问题。未来该领域存在巨大的市场刚需,资金方面也有望对此倾斜。   环卫一体化   生活基础设施和卫生环境的改善是农村生活品质提升的重要环节。据住建部测算,目前,中国农村约有6.5亿常住人口,仅生活垃圾如果按每人每天产生0.5公斤计算,一年可产生约1.1亿吨垃圾,但其中有0.7亿吨未作任何处理,相当于每年堆出200多座百层“垃圾高楼”。   2015年底,中国十个中央部门联合发布中国中央层面首个专门针对农村垃圾的文件——《全面推进农村垃圾治理的指导意见》,向农村垃圾全面宣战,打响了“十三五”中国改善农村人居环境的攻坚之役。今年的中央一号文件中又明确提出要推进农村生活垃圾治理专项行动。在此情况下,农村环卫设施建设也将进入新的发展通道,并且,不少企业已经开始着眼布局农村环卫项目。   生物质   近两年为了减轻雾霾天气,各级政府纷纷出台了“煤改气”的各种措施和鼓励政策。但是随之而来的“气荒”,让各地政府闹出了不少笑话,不得不做出修改。其实相对“煤改气”,可以考虑“煤改生物质”,生物质的季节性与供热的季节性是吻合的,燃烧生物质与燃气的环保性相近。   每年秋收季节,农作物秸秆的处理问题备受关注。但由于焚烧秸秆具有污染空气环境、形成火灾隐患等害处,各地政府纷纷出台严格的禁烧令。由此看来,秸秆资源化,实现综合利用才是最佳出路。   耕地修复   2014 年《全国土壤污染状况调查公报》数据显示,我国耕地污染超标率为19.4%,以18亿亩的耕地总量计算,中重度污染耕地约为5220万亩、耕地总污染量为3.492 亿亩。   为了守住18.65亿亩耕地数量红线及守好良田沃土的耕地质量底线,“土十条”明确提出,到2020年,受污染耕地安全利用率达到90%左右,污染地块安全利用率达到90%以上。到2030年,受污染耕地安全利用率达到95%以上,污染地块安全利用率达到95%以上。到2020年,受污染耕地治理与修复面积达到1000万亩。随着土壤修复市场的逐渐开放,耕地修复势必成为行业的一大趋势。
乡村振兴战略牵动农业股 环保企业还坐得住?
【中国环保在线 行业动态】最近一段时间,中央一号文件又掀起了一轮环保热。不为其他,就为“乡村振兴战略”打上了“百姓富、生态美”的关键标签。站在新农业时代的发展高起点上,绿色生态被写进了顶层设计,农业概念股一阵骚动,环保企业还能坐得住? 乡村振兴战略牵动农业股 环保企业还坐得住?   众所周知,虽然春节将至,但是中央一号文件还是牵动了不少目光。新农业,新农村,新农民,这一系列即将“翻篇”的“新”字头引发了新一轮蝴蝶效应。首当其冲的就是农业股,农林牧渔板块都沾了“兴农”的光,受到社会资本的广泛关注。   那么,环保相关企业准备好“入局大战”了吗?   鉴于我国提倡生态农业,绿色农业,循环发展,“乡村振兴”固然将农业发展推上了风头浪尖,不过环保又何尝不是。农业发展要解决面源污染问题,农业发展要解决畜禽养殖污染问题,农业发展要解决秸秆安置问题,农业发展要解决能源消耗问题……   试问,哪一项与环保无关?   瞄准农药零增长,地膜替代和回收。在当下,人们提到的最多的农业面源污染问题不外乎塑料地膜,化肥农药。环保企业可以从这两方面入手,前者推行易降解替代地膜,或者回收再利用,都有不错的前景。而后者,已经有企业开始提供餐厨垃圾制有机肥,农作物固废制有机肥服务,都是不错的路子。   瞄准畜禽养殖固废资源化。新一轮生态农业改革对畜禽养殖业提出了更高的要求,怎么处置畜禽养殖粪污成为重点。“变污为宝”现在很受欢迎,无论是发酵还田,还是制成沼气,推广绿色养殖新技术,都将为环保企业切入这个领域铺平道路。值得注意的是,在环保督查压力下,畜禽养殖污染治理需求会持续增长。   瞄准秸秆禁烧契机,发展再利用产业。身处固废处置行业的从业者应该已经敏锐地感觉到了,生态农业有相当多的可衔接点,上文的粪污资源化是,正热的秸秆再利用也是。秸秆处置走“饲料化、肥料化、基料化、燃料化、原料化”五化道路,每个点都需要环保技术和环保设备支持,市场放量正在加速。   瞄准“光伏+农业”生态圈扩张。农林牧副渔,基本上都跟光伏来了一次亲密接触,分布式光伏爆发式增长更是为环保企业切入大农业市场提供了必要基础。随着现代农业扶持力度的加大,“光伏农业”以“一地多用”的优势抢占市场,光伏农业大棚、农村太阳能发电站、光伏水利系统等,普遍受农户青睐。   瞄准农业环保产业园建设。可能很多人还没有意识到,产业化、集约化、规模化发展方向适用于大多数产业发展,环保和农业的结合,带来的就是“环保产业园”这个新兴概念。这个产业园需要什么?太阳能电池板?生物质发电机?污水净化设备?还是环境监测仪器?无限可能,正在等你。   当然,这只是一部分,生态大农业与环保产业的对接方向,还有更多领域将持续获益。一如热度居高不下的农村污水处理,一如开启“两网融合”的环卫清洁,农业经济的绿色发展有太多值得关注的板块。毕竟,哪里有环境保护,哪里就需要环保设备、技术、服务和产业链不是。
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